Le constat
La participation des Congolais établis à l’étranger à la vie nationale pose la question de leur représentation au Parlement. Elle invite à examiner les liens entre citoyenneté, résidence à l’étranger et représentation politique.
L’objectif poursuivi
Les États généraux préparent la mise en discussion d’un avant-projet de modification de la loi électorale en vue d’une représentation parlementaire de la diaspora. Les travaux portent notamment sur les scénarios de circonscriptions, les dispositions à modifier et les conditions d’éligibilité des candidats au titre de la diaspora.
L’orientation retenue consiste à rechercher une voie de représentation parlementaire sans révision constitutionnelle. La compatibilité des options avec le cadre existant reste soumise à l’examen juridique et institutionnel.
La diaspora, 27e province de la RDC
Cette expression traduit une ambition symbolique : reconnaître la diaspora comme une composante à part entière de la communauté nationale et mobiliser sa force au service des intérêts de la RDC. Elle ne désigne pas la création d’une nouvelle province administrative.
Les travaux engagés
Un groupe de travail réunissant des experts de la diaspora a contribué à l’élaboration d’une première note juridique et comparative, fondée sur l’analyse des dispositions électorales et sur des sources officielles.
Cette note a été présentée le 30 avril 2026 lors d’une réunion préparatoire tenue à l’Assemblée nationale, en présence notamment de Denis Kadima, président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), de Son Excellence Monsieur Émile Ngoy Kasongo, ambassadeur de la RDC en France, et de Carlos Martens Bilongo, député, président du groupe d’amitié France–RDC.
À cette occasion, une délégation de la diaspora a présenté à Denis Kadima les premières orientations des États généraux, articulées autour de deux demandes :
- mettre l’expertise de la diaspora au service du développement de la RDC ;
- obtenir une représentation de la diaspora à l’Assemblée nationale congolaise.
Source : dépêche de la CENI du 22 mai 2026.
La prochaine étape
La plénière du 28 novembre 2026 sera consacrée à la présentation et à l’examen de l’avant-projet. Elle abordera les intérêts stratégiques de la diaspora, les expériences étrangères, les évolutions législatives envisagées, les scénarios de circonscriptions et de nombre d’élus, le périmètre de l’électorat et les conditions d’éligibilité.
Elle permettra de confronter les propositions, de préciser les points de désaccord et d’identifier les évolutions à apporter au texte.
